{"id":10407,"date":"2026-08-25T16:13:36","date_gmt":"2026-08-25T14:13:36","guid":{"rendered":"https:\/\/www.hoecker.eu\/blog\/?p=10407"},"modified":"2026-08-25T16:13:37","modified_gmt":"2026-08-25T14:13:37","slug":"briefwahl-fluch-oder-segen","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.hoecker.eu\/blog\/briefwahl-fluch-oder-segen\/","title":{"rendered":"Briefwahl – Fluch oder Segen?"},"content":{"rendered":"\n

Am 06. September 2026 wird in Sachsen-Anhalt gew\u00e4hlt – eigentlich. Viele W\u00e4hler werden aber schon vorher ihr Kreuz gesetzt haben, indem sie die M\u00f6glichkeit der Briefwahl nutzen. Laut aktuellen Medienberichten<\/a> haben etwa in Magdeburg von rund 180.000 Wahlberechtigten bislang etwa 48.300 Personen einen Briefwahlantrag gestellt – also rund 27%. Bei der letzten Bundestagswahl 2025 gab es rund 37%<\/a> Briefw\u00e4hler, bei der letzten Wahl zum Europ\u00e4ischen Parlament 2024 waren es rund 38%<\/a>. Es stellt sich daher die Frage, ob Urnenwahl und Briefwahl \u00fcberhaupt in einem echten Verh\u00e4ltnis der Alternativit\u00e4t stehen.<\/p>\n\n\n\n

Das Bundesverfassungsgericht verneint diese Frage und bezeichnet die Urnenwahl im Wahllokal explizit als “verfassungsrechtliches Leitbild<\/em>” (Beschl. v. 09.07.2013, 2 BvC 7\/10). Bei der Briefwahl sei “die \u00f6ffentliche Kontrolle der Stimmabgabe zur\u00fcckgenommen<\/em>“; auch die “Integrit\u00e4t der Wahl<\/em>” sei “nicht gleicherma\u00dfen gew\u00e4hrleistet wie bei der Urnenwahl im Wahllokal<\/em>“. Dennoch diene die Zulassung der M\u00f6glichkeit der Briefwahl “dem Ziel, eine m\u00f6glichst umfassende Wahlbeteiligung zu erreichen und damit dem Grundsatz der Allgemeinheit der Wahl Rechnung zu tragen<\/em>“. Die hierbei konkurrierenden Wahlrechtsgrunds\u00e4tze (v.a. einerseits \u00d6ffentlichkeit, Geheimheit und Freiheit und andererseits Allgemeinheit) seien vom Gesetzgeber in einen angemessenen Ausgleich zu bringen, wobei kein Grundsatz “unverh\u00e4ltnism\u00e4\u00dfig eingeschr\u00e4nkt<\/em>” werden oder “in erheblichem Umfang leer zu laufen<\/em>” drohen d\u00fcrfe. Das sei “derzeit jedoch offenkundig nicht der Fall<\/em>“, hie\u00df es vor gut 13 Jahren.<\/p>\n\n\n\n

Es ist daher fraglich, ob dies auch heute – bei den angegebenen Werten – der Fall w\u00e4re, v.a. wenn sich die Ausnahme zur Regel wandelt. Sp\u00e4testens bei h\u00e4lftiger Verteilung d\u00fcrfte die Grenze des Zul\u00e4ssigen \u00fcberschritten sein (vgl. auch Leusch\/Poschmann, NJW 2025, 419, 420). Die Briefwahl als Ausnahme hilft “Wahlberechtigten, die sich sonst aus gesundheitlichen oder anderen wichtigen Gr\u00fcnden gehindert s\u00e4hen, ihre Stimme im Wahllokal abzugeben<\/em>” (BVerfG, Beschl. v. 24.11.1981, 2 BvC 1\/81) – sie ist aber kein Instrument, um Bequemlichkeit oder die Unlust, am Wahltag das Heim zu verlassen, zu f\u00f6rdern. Daf\u00fcr steht auch zu viel auf dem Spiel: Zu Hause oder im Wohnheim d\u00fcrfte regelm\u00e4\u00dfig der abgetrennte Wahlraum fehlen, was Zweifel an der Freiheit der Wahl nebst ihrer Geheimheit begr\u00fcnden kann. Auch der Grundsatz der \u00d6ffentlichkeit wird ber\u00fchrt (vgl. BVerfG, Urt. v. 03.03.2009, 2 BvC 3, 4\/07), was wiederum die M\u00f6glichkeit der \u00dcberpr\u00fcfbarkeit beeinflusst. Dem steht der Grundsatz der Allgemeinheit gegen\u00fcber, der aber schon gar nicht betroffen sein d\u00fcrfte, wenn der Wahlberechtigte zwar im Wahllokal w\u00e4hlen kann, aber blo\u00df nicht will (vgl. Leusch\/Poschmann, NJW 2025, 419, 422). Wenn es der Gesetzgeber schon f\u00fcr ausreichend erachtet, eine geplante Tagesreise als Grund f\u00fcr die Briefwahl ausreichen zu lassen (vgl. BT-Drs. 16\/7461 v. 11.12.2007<\/a>, S. 17), dann d\u00fcrfte er die o. g. Grunds\u00e4tze nicht hinreichend ber\u00fccksichtigen.<\/p>\n\n\n\n

Es ist daher ebendieser Gesetzgeber, der nun gefragt ist – was auch das Bundesverfassungsgericht betont (Beschl. v. 24.11.1981, 2 BvC 1\/81). Die M\u00f6glichkeit der Einf\u00fchrung der Briefwahl enthebe ihn n\u00e4mlich nicht von der “Verpflichtung, auch k\u00fcnftig f\u00fcr eine bestm\u00f6gliche Sicherung und Gew\u00e4hrleistung der Wahlrechtsgrunds\u00e4tze zu sorgen. Gesetz- und Verordnungsgeber haben vielmehr die bisherige Regelung und Handhabung der Briefwahl st\u00e4ndig in Anbetracht neu auftretender Entwicklungen, die unvorhergesehene Gefahren f\u00fcr die Integrit\u00e4t der Wahl mit sich bringen k\u00f6nnen, zu \u00fcberpr\u00fcfen. Treten dabei Mi\u00dfbr\u00e4uche zutage, die geeignet sein k\u00f6nnen, die Freiheit der Wahl oder das Wahlgeheimnis mehr als unumg\u00e4nglich zu gef\u00e4hrden, so erw\u00e4chst daraus die verfassungsrechtliche Pflicht, die urspr\u00fcngliche Regelung im Wege der Nachbesserung zu erg\u00e4nzen oder zu \u00e4ndern.<\/em>” Hieran sei der Gesetzgeber – zum Wohle der Demokratie – gerne erinnert. Zum Schutz der geforderten “Integrit\u00e4t der Wahl” sollten auch nur abstrakte Fehlerquellen bzw. Betrugs- und Manipulationsm\u00f6glichkeiten (vgl. hierzu Haug\/M\u00fcller-T\u00f6r\u00f6k\/Kirsch, D\u00d6V 2023, 790) bestm\u00f6glich ausgeschlossen werden.
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